日本基幹農業從事者:2025 年 103.6 萬人,平均 67.7 歲、65 歲以上占 69.6%
日本基幹農業從事者 2025 年 103.6 萬人,平均 67.7 歲,65 歲以上占 69.6%。
日本農業的勞動力以「基幹的農業従事者」為主要統計指標,定義是以自營農業為主要工作的家戶成員(個人經營體)。農林水產省公布的資料顯示:2020 年為 136.3 萬人,2025 年為 103.6 萬人,五年間減少 32.7 萬人(-24.0%,本站計算);2025 年的平均年齡 67.7 歲,65 歲以上者 72.1 萬人,占 69.6%(農水省白皮書亦寫 69.6%);女性 37.7 萬人。農水省另公布 2026 年的推定值 98.7 萬人,但 2020、2025 年是全數調查(農林業センサス),2026 年是標本調查(農業構造動態調查),官方註記直接比較時要留意。以下依農水省「農業労働力に関する統計」整理。
一、基幹農業從事者:2020、2025、2026 年
| 項目(萬人、歲) | 2020 年 | 2025 年 | 2026 年(推定) |
|---|---|---|---|
| 基幹的農業從事者 | 136.3 | 103.6 | 98.7 |
| 女性 | 54.1 | 37.7 | 34.2 |
| 65 歲以上 | 94.9 | 72.1 | 69.3 |
| 平均年齡 | 67.8 | 67.7 | 67.7 |
依本站計算:65 歲以上的占比 2020 年為 69.6%、2026 年為 70.2%(2025 年農水省白皮書寫 69.6%);女性占比由 39.7% 降到 36.4%(2025 年)、34.7%(2026 年)。也就是說,從業人數五年間減少約四分之一,但年齡結構的比例沒有明顯變化,平均年齡始終維持在 67 至 68 歲之間。2026 年與 2025 年的差距(-4.9 萬人)由於調查方式不同,官方明示不宜直接解讀為一年間的減少量。
令和 7 年度食料・農業・農村白書(2026 年 5 月 29 日公表)另指出,基幹的農業從事者在 2000 年為 240 萬人,2025 年的 103.6 萬人已不到當時的一半;49 歲以下為 13 萬人,占全體的 12.6%;平均年齡 67.7 歲,比 2020 年低 0.1 歲。
二、新規就農者:2017 年 5.57 萬人,2025 年 4.29 萬人
農水省的「新規就農者調查」顯示,新規就農者從平成 29 年(2017 年)的 55.7 千人,降到 2025 年的 42.9 千人,減少 23.0%(本站計算);其中 49 歲以下由 20.8 千人降到 14.4 千人,減少 30.8%;女性新規就農者由 13.2 千人降到 10.5 千人。拆解類型:新規自營農業就農者(從主要為學生或主要在他處就業,轉為主要自營農業者)41.5 千人降到 29.2 千人(-29.6%),新規雇用就農者(農水省註記排除外國人技能實習生與特定技能人員,以及受雇前已是農業從事者的人)則為 10.5 千人與 10.3 千人,幾乎持平(-1.9%);新規參入者(自行籌措土地與資金創業者)為 3.6 千人與 3.4 千人。調查註記,2023 年的新規自營農業就農者與新規雇用就農者、2024 年新規自營農業就農者,因 2024 年能登半島地震未能調查石川縣 7 市町,是以其他地區的結果計算,因此與其他年度略有不同。
三、怎麼解讀這些數字
這份統計的對象是「個人經營體」的基幹農業從事者,並不包含農業法人雇用的員工,也不等於全體農業勞動力。農水省另有「農業就業人口」這項不同的指標,以及農林業センサス的農業經營體調查等統計,本文不引用其數字,所以不能由本文判斷農業整體的勞動力總數。官方資料顯示的是:自營農業的核心從業者數量持續減少,新規自營就農者的減少幅度大於雇用型就農。新規雇用就農者 8 年間大致持平,而新規自營就農下降;這是流量(每年新進人數)的比較,與農業經營體的存量資料口徑不同,本文不據此推論農業經營型態的變化。
怎麼做
- 引用人數時,註明統計名稱是「基幹的農業従事者(個人經營體)」,並說明定義。
- 比較年度時,使用同為全數調查的 2020 年與 2025 年,不要把 2025 年與 2026 年的推定值直接相減。
- 談高齡化時,使用「65 歲以上占比」(2025 年 69.6%)與「平均年齡」(67.7 歲)兩個指標並列。
- 談新進者時,分開引用新規自營、新規雇用與新規參入三類,並註明 2023、2024 年的能登震災調整。
- 引用最新值前,到農水省「農業労働力に関する統計」頁面確認是否已更新。
容易踩雷
- 把基幹農業從事者 103.6 萬人當成日本全體農業勞動力。
- 把 2026 年 98.7 萬人與 2025 年的 103.6 萬人直接相減:調查方式不同,官方有註記。
- 把「新規就農者」全部當成年輕人:49 歲以下僅 14.4 千人,占 33.6%(本站計算)。
- 把 2023、2024 年的震災調整忽略,直接逐年比較新規就農者。
常見問題
日本有多少農民?
依農水省,基幹的農業従事者(個人經營體)2025 年為 103.6 萬人,2020 年為 136.3 萬人;2026 年推定 98.7 萬人。
日本農民平均幾歲?
2025 年平均 67.7 歲,65 歲以上 72.1 萬人,占 69.6%;49 歲以下 13 萬人,占 12.6%(農水省白皮書)。
日本每年有多少人新加入農業?
2025 年新規就農者 4.29 萬人(42.9 千人),其中 49 歲以下 1.44 萬人,新規自營農業就農者 2.92 萬人。
