日本與 CPTPP：12 個締約國，台灣 2021 年 9 月申請加入，2026 年 5 月哥斯大黎加實質妥結
CPTPP 現有 12 個締約國；台灣 2021 年 9 月申請，哥斯大黎加 2026 年 5 月實質妥結。
CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）現在有哪些成員、台灣的申請處在什麼位置？日本內閣官房「TPP 等、美國關稅措施綜合對策本部事務局」2026 年 7 月的「CPTPP 現況」資料顯示：締約國共 12 個（墨西哥、日本、新加坡、紐西蘭、加拿大、澳洲、越南、秘魯、馬來西亞、智利、汶萊、英國），英國在 2024 年 12 月加入；台灣與中國在 2021 年 9 月同時提出加入申請；哥斯大黎加的加入交涉在 2026 年 5 月實質妥結，目前與烏拉圭正在進行加入交涉。本文整理日本政府公布的資料，只說明協定與加入程序的官方資訊，不涉及政治立場評論，也不是貿易或投資建議。
一、協定概要與締約國
日本政府資料說明：美國退出 TPP 後，日本主導，凍結 TPP 協定的一部分後，以美國以外 11 國簽署新的協定（CPTPP），並於 2018 年 12 月發效；協定自 2018 年 12 月起，先對簽署的 11 國中的 6 國發效，2023 年 7 月汶萊最後一個生效後，11 國全數發效。2024 年 12 月英國加入。各國的發效時期依資料註記：英國加上日本、新加坡、智利、紐西蘭、越南、秘魯、馬來西亞、汶萊與澳洲在 2024 年 12 月發效；墨西哥在 2026 年 6 月發效；加拿大在內閣官房 7 月資料中標為「2026 年 9 月預定發效」，紐西蘭外交貿易部（寄存國）的批准一覽登載加拿大於 2026 年 9 月 1 日發效，因此截至 10 月 19 日，12 個締約國對英國都已發效。協定涵蓋關稅撤廃、原產地規則、貿易便捷化、投資、服務、電子商務、國有企業、勞動、環境等。
關稅撤廃率（品目數基礎）：日本 95%（工業產品 100%、農林水產品 82%）；締約國對日本的撤廃率為紐西蘭、澳洲、汶萊、智利、馬來西亞、新加坡、越南、英國 100%，加拿大、墨西哥、秘魯 99%。日本政府資料另列參考：日歐 EPA（2019 年發效）日本 94%、歐盟 99%；RCEP 協定（2022 年發效）全體參加國 91%。
二、加入程序與申請的時間表
日本政府資料說明，加入的決策依「奧克蘭三原則」進行：①申請經濟體須有達到 CPTPP 高標準的準備；②須有遵守貿易承諾的行動實績；③須獲締約國全體共識。時間表（依資料的年表整理）：
| 時間 | 事項 |
|---|---|
| 2021 年 2 月 | 英國申請加入 |
| 2021 年 9 月 | 中國、台灣申請加入 |
| 2021 年 12 月 | 厄瓜多申請加入 |
| 2022 年 8 月、12 月 | 哥斯大黎加、烏拉圭申請加入 |
| 2023 年 5 月 | 烏克蘭申請加入 |
| 2024 年 9 月 | 印尼申請加入 |
| 2024 年 12 月 | 英國加入議定書發效 |
| 2025 年 8 月 | 菲律賓、阿拉伯聯合大公國（UAE）申請加入 |
| 2025 年 11 月 | 烏拉圭加入作業部會設置（主席國：智利）；UAE、菲律賓與印尼被特定為符合奧克蘭原則的經濟體 |
| 2026 年 5 月 | 哥斯大黎加加入交涉實質妥結 |
| 2026 年 6 月 | 決定對 UAE、菲律賓與印尼開始預備性討論 |
同一份年表另列柬埔寨、阿根廷也已提出加入申請。依年表，設置加入作業部會的是英國、哥斯大黎加（主席國：秘魯）與烏拉圭；台灣、中國、厄瓜多、烏克蘭等並未列有加入作業部會設置的紀錄（本站由年表整理，資料沒有另行說明各申請的進度）。資料年表列出的最近一次 CPTPP 委員會會合，是 2026 年 6 月的第 10 次會合。
三、日本政府對「台灣申請」的資料能說什麼
內閣官房這份資料列出台灣是 2021 年 9 月申請的經濟體之一，沒有進一步說明對台灣申請的立場，也沒有列出台灣的加入作業部會時程。因此，若要引用「日本是否支持台灣加入」，需要另查外務省或內閣官房的公開說明，本文不作推論。對台灣的企業而言，本文能確認的只有兩點：台灣已申請，且在日本政府資料的年表中，沒有設置加入作業部會的紀錄。
怎麼做
- 引用締約國數時，寫明「12 國」與日期（2026 年 7 月資料），並註明墨西哥 2026 年 6 月、加拿大 2026 年 9 月 1 日（寄存國紐西蘭外交貿易部登載）對英國發效；內閣官房 7 月資料仍標加拿大為預定。
- 引用申請時間時，區分「申請（加入要請）」「加入作業部會設置」「實質妥結」「簽署」與「發效」五個階段。
- 引用關稅撤廃率時，註明是「品目數基礎」，日本 95%、工業產品 100%、農林水產品 82%。
- 查最新動態，到內閣官房「TPP 等」頁面的「TPP 的動向（2026 年）」與委員會資料；本文截至 2026 年 10 月 19 日。
- 談台灣的加入時，只引用官方資料中的事實，並分開「已提出申請」與「是否已啟動加入作業部會」。
容易踩雷
- 把「申請加入」說成「正在加入交涉」：只有設置加入作業部會的國家（英國已加入、哥斯大黎加、烏拉圭）才進入交涉，哥斯大黎加為實質妥結。
- 把哥斯大黎加實質妥結當成已加入：之後還需簽署加入議定書與各國國內程序。
- 把 CPTPP 的關稅撤廃率與 RCEP 的 91%（全體參加國）混為一談：兩個協定的範圍與口徑不同。
- 把內閣官房 2026 年 7 月資料的「加拿大預定 2026 年 9 月發效」當成現況：該資料是 7 月時點，加拿大已於 2026 年 9 月 1 日發效，引用時需對照寄存國公布的最新狀態。
- 把本文當成對台灣加入前景的預測：日本政府資料沒有提供台灣申請的進度。
常見問題
CPTPP 現在有幾個成員？
日本內閣官房 2026 年 7 月資料：12 個締約國，包括英國（2024 年 12 月加入）；該資料標示加拿大 2026 年 9 月預定發效，寄存國紐西蘭外交貿易部登載加拿大已於 2026 年 9 月 1 日發效。
台灣有申請加入 CPTPP 嗎？
有。日本政府資料的年表載明，台灣與中國在 2021 年 9 月提出加入申請；同一份年表沒有列出台灣的加入作業部會設置。
哪些國家最接近加入 CPTPP？
哥斯大黎加的交涉在 2026 年 5 月實質妥結，之後須簽署議定書與完成國內程序；烏拉圭正在交涉加入；UAE、菲律賓與印尼於 2026 年 6 月決定開始預備性討論。